數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。從微觀看，數(shù)據(jù)作用 于勞動者，便于人們學(xué)習(xí)、使用先進(jìn)的知識和技術(shù)，提升人力資 源的素質(zhì)，提G勞動生產(chǎn)率；數(shù)據(jù)作用于資本，可以輔助投融資 決策，更好地推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)；數(shù)據(jù)作用于技術(shù)，可以重 塑創(chuàng)新范式，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的傳播、擴(kuò)散，帶動全社會生產(chǎn)力水 平的提升。從宏觀看，數(shù)據(jù)作用于經(jīng)濟(jì)，可以優(yōu)化資源配置，促 進(jìn)生產(chǎn)方式變革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與質(zhì)量數(shù)據(jù)作用于治理， 可以推進(jìn)政府管理和社會治理模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、 社會治理準(zhǔn)確化、公共服務(wù)G效化。
數(shù)據(jù)要素流通是貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮 數(shù)據(jù)要素作用的意見》的重要體現(xiàn)，其以公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、 個人數(shù)據(jù)為主體，以數(shù)據(jù)供需方、數(shù)據(jù)商、第三方專業(yè)機構(gòu)、數(shù) 據(jù)監(jiān)管方等為主要參與對象，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、定價、流通、交易、 使用、分配、治理、安全的有效落地，促進(jìn)數(shù)據(jù)供需雙方的互通 對接，在數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化的過程中逐步釋放數(shù)據(jù)價值。
在數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施方面，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善能夠為數(shù)據(jù) 流通應(yīng)用提供通用化的平臺支撐、傳輸服務(wù)、跨域應(yīng)用、標(biāo)識管 理等能力，幫助數(shù)據(jù)要素在設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)等全 生命周期的流程優(yōu)化，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)應(yīng)用門檻，提升數(shù)字化水 平。亟需通過規(guī)范數(shù)據(jù)流通利用中數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)傳輸、流通平 臺、流通應(yīng)用等相關(guān)設(shè)施的技術(shù)、流程、管控要求，為不同行業(yè)、 不同地區(qū)、不同機構(gòu)提供可信的數(shù)據(jù)共享、開放、交易環(huán)境，保證數(shù)據(jù)要素更好推動數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升J。
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